 |
|
Правление ТСЖ
Управления товарищества собственников жилья (ТСЖ) принадлежит общему собранию членов-участников данного товарищества, а также его правлению. Общее собрание членов — это высший орган управления. Правление ТСЖ выбирается из его членов на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на 2 года, и отчитывается в своей деятельности перед общим собранием. Председатель выбирается из состава правления, впоследствии является высшим должностным лицом товарищества и возглавляет его. Ревизия финансовой деятельности ТСЖ находится в ведении ревизионной комиссии (или одного ревизора).
Правление как исполнительный орган ТСЖ
Устав ТСЖ должен строго определять компетенции правления и их отличия от компетенции общего собрания, а также четко определять сроки и периодичность созыва заседаний правления. Наиболее эффективным, наш наш взгляд, будет проведение заседаний не чаще раза в месяц, для выяснения всех текущих вопросов. Процесс заседания должен быть зафиксирован в протоколах, которые должны храниться в архиве ТСЖ отдельно от протоколов общих собраний. Кворум, установленный для заседаний правления, имеется при наличии большинства его членов.
Цитата из пункта 1 статьи 147 Жилищного кодекса: «Правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов ТСЖ.»
Обязанности правления ТСЖ (статья 148 ЖК)
- соблюдение товариществом законодательства и требований устава;
- наем и увольнение работников для обслуживания многоквартирного дома;
- контроль за своевременным внесением членами ТСЖ установленных обязательных платежей и взносов;
- управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
- ведение списка членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
- составление смет доходов и расходов на соответствующий год ТСЖ и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов для утверждения; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (значит, правления ТСЖ должно обладать не только знаниями рынка коммунальных услуг, но и юридическими знаниями); созыв и проведение общего собрания членов.
В связи с этим в делопроизводстве ТСЖ должны использоваться следующие документы:
- уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ;
- бланки протоколов заседаний правления;
- бланки протоколов общего собрания;
- образец письменного решения члена ТСЖ (по вопросам, выносимым на голосование).
Согласно статье 138 ЖК на правление ТСЖ также могут быть возложены следующие обязанности:
- обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;
- обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
- принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
- представление законных интересы собственников помещений в многоквартирном доме (членов ТСЖ), в том числе в отношениях с третьими лицами.
Не следует забывать, что, как и любая деятельность, работа членов правления ТСЖ оплачивается согласно ставке в смете расходов на текущий год.
Председатель правления товарищества
Председатель правления ТСЖ является ответственным лицом за выполнение решений правления, а также имеет право давать указания и распоряжения всем ответственным лицам ТСЖ и требовать от них выполнения данных указаний. Председатель избирается из членов правления на срок, установленный уставом. Обычно срок действия полномочий председателя составляет 2 года (по аналогии со сроком избрания правления).
Деятельность председателя правления так же, как и других членов правления, оплачивается.
Пункт 2 статьи 149 ЖК гласит, что председатель правления ТСЖ:
- действует без доверенности от имени ТСЖ;
- подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством и уставом не требуют обязательного одобрения правлением ТСЖ или общим собранием его членов;
- разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов ТСЖ правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.
Ревизионная комиссия
На общем собрании членов ТСЖ кроме правления должен быть избран ревизор или ревизионная комиссия, в зависимости от количества членов ТСЖ (если их менее 50, в создании комиссии нет большого смысла — ревизора вполне хватит). Согласно статье 150 ЖК ревизор или ревизионная комиссия также избирается на срок до 2 лет. Члены правления ТСЖ не имеют права входить в ревизионную комиссию. Внутри ревизионной комиссии также должен быть выбран председатель.
Полномочия ревизионной комиссии:
- проведение ревизии финансовой деятельности товарищества не реже одного раза в год;
- представление заключения о смете доходов и расходов на соответствующий год и отчета о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов на общем собрании членов ТСЖ;
- отчет о своей деятельности на общем собрании членов ТСЖ.
Оформление протокола общего собрания в соответствии с Приказом Минстроя от 28.01.2019 N 44/пр.
ЧТО ДОЛЖНО БЫТЬ В ПРОТОКОЛЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ
- Новые требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома (ОСС) вступили в силу 5 марта 2019 года согласно приказу Минстроя России*. Они должны упорядочить процесс оформления документов общих собраний, а также защитить собственников от возможной подтасовки результатов голосования.
Теперь все приложения, в том числе, письменные решения (бюллетени) собственников помещений, являются неотъемлемой частью протокола общего собрания собственников. Кроме того, к протоколу должны быть приложены реестр собственников помещений, списки присутствующих и приглашенных лиц, копия текста сообщения о проведении общего собрания, документы (копии), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам либо его размещение в помещении данного дома. Также должны быть в наличии документы или их копии, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, и документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня. Входят в их число и документы, указанные в содержательной части протокола. Например, условия договора управления, перечень общего имущества, перечень работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, проект устава товарищества собственников жилья, условия соглашений об использовании общего имущества собственников и т.п.
КАК ОФОРМИТЬ ПРОТОКОЛ?
- Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы.
- Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу ОСС, указываются на первом листе документа.
- Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы секретарем ОСС, а затем сшиты.
- Последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании. Либо инициатором проведенного ОСС, если кандидатуры председателя и членов счетной комиссии, вынесенные на обсуждение и включенные в повестку дня общего собрания, отклонены.
- Реквизиты подписей инициатора, председателя, секретаря и членов счетной комиссии ОСС должны включать: ФИО, подпись и дату ее проставления, а также отметку о статусе, например, «секретарь общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».
- Протокол общего собрания, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками, проголосовавшими за принятие таких решений.
За подделку указанных документов и их последующее использование предусмотрена уголовная ответственность.
- Требование о том, что документы общего собрания собственников помещений по результатам их оформления должны быть сшиты секретарем общего собрания, а все страницы пронумерованы, исключает возможность последующего внесения в них каких-либо изменений и дополнений. Это существенно упрощает процедуру проведения проверки со стороны органа государственного жилищного надзора. А в случае оспаривания решения общего собрания, вероятность появления «новых» документов, ранее отсутствующих в составе уже оформленной документации, исключается. Другими словами, «донести» или «дооформить» документы будет невозможно, - поясняют в инспекции. * приказ Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».